節錄自「南韓民主化過程之簡析-以Huntington 民主化理論為分析觀點」

作者:楊以彬,國立政治大學中山人文社會科學研究所博士生

<摘要>

  肇因於第三波民主化浪潮及國內要求民主改革呼聲日益高漲的影響,南韓在1990 年代中期,終於終結了長達實行四十年的獨裁威權體制,轉型為民主憲政體制國家。南韓以和平、穩定、漸進的方式完成民主轉型,其成功經驗成為第三波民主化理論與模式所引用的典範之一。然而在民主化的過程當中,由於民主基礎尚未穩固及深化,往往使得改革的成效與目標出現高度的落差,導致民主品質始終無法有效提升,民主鞏固出現障礙,長期而言,將對南韓民主永續的成長與政治秩序的穩定帶來影響與衝擊。


<結論>

  在南韓民主化的轉型過程中,目前為止,南韓總共有三次政府更替的經驗,分別是1993 年的金泳三、1998 年的金大中與2003 年的盧武鉉。與過去獨裁威權體制最大的差異是,這三次更替均是在依循公平選舉制度與人民自由意志選擇下和平完成,這標誌著民主憲政制度已經在南韓政治體系中落實,所有的權力運作,都必須在制度的框架中受到制約與規範,不能再任由領導人無限上綱其個人的意志,以人領政的來主導決策的內容與控制體制的走向,從而為個人的利益來量身訂作。這樣的良性發展,對於過去長期飽受獨裁巨靈所禁錮的南韓全體人民而言,他們爭取民主時的努力與犧牲,總算得到回報。

  然而,在樂觀的同時,我們也發現,南韓在民主快速轉型過程當中,由於民主根基尚未完全穩固,以致於政黨政治不盡完備、國會非理性對抗及政治文化受地域意識牽制等因素的交互影響下,使得南韓在追求民主鞏固與深化的階段中,遭遇到不少的困境與障礙。盧泰愚、金泳三、金大中、盧武鉉等當權者,雖然都強調民主信念與改革價值,也在任內積極從事政治改革,但是面臨上述的因素的影響,最終改革的成效甚至都會大打折扣,使得南韓的民主品質始終無法進一步向上提升,反而有向下沉淪的危機。

  最後,在第三波眾多民主轉型國家當中,南韓與台灣一樣,在民主化教科書當中,堪稱民主化成功的典範與經驗。檢視台灣與南韓民主化過程,兩者現階段民主處境有相類似之處,那就是在後民主化時期,同樣面對民主鞏固與深化的問題及困境,包括來自於民主逆流、威權懷舊、轉型陣痛、價值差異等問題。這些挑戰與考驗是南韓與台灣都必須要面對,必須去克服的。如何透過「防止民主崩潰」(avoidingdemocratic breakdown)、「防止民主腐蝕」(avoiding democratic erosion)等預防性作為,而漸次達成「完成民主」(completing democracy)、「深化民主」(deepening democracy)、「組織民主」(organizing democracy) 等各階段的民主升級目標,最終實現民主鞏固的政治工程,是南韓,台灣,甚至是所有民主化成功的國家,所必須兼負的共同任務與終極使命。



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轉自維基百科


「五•一八光州事件」的經過

1979年10月26日,朴正熙總統被中央情報部長槍殺,韓國宣佈全國戒嚴。11月24日,在漢城,140 名民主運動人士因要求民主而被逮捕及拷打。12月12日,保安司令官全斗煥發動政變,任命其妻子的弟弟出任戒嚴司令官。1980年4月14日,全斗煥就兼任中央情報部長。4 月中旬韓國爆發工人及學生示威浪潮,要求民主。5月上旬,示威浪潮擴大,要求撤銷戒嚴令和全斗煥下台。5月15日,漢城有5萬名群眾示威。16日,光州有3萬名群眾示威。17日全斗煥禁止一切政治活動,查封大學,禁止召開國會,禁止批評國家元首,並拘捕金大中與金泳三等民主人士和學生。

5月18日在光州,1500名學生開始示威,全斗煥派韓國軍特戰司空輸部隊展開武力鎮壓行動,傘兵自半空中尚未著地即持自動武器朝地面掃射群眾,幾十名群眾死亡。19日封鎖光州,軍隊開始使用暴力鎮壓,脫去學生衣服,將學生倒吊等等。目睹暴行的中學生、市民也開始加入示威行列。不論小孩、孕婦、老人,都被軍人屠殺。20日,20萬以上市民參加抗爭,幾百架公共汽車、出租汽車帶頭衝破軍隊的防線。與此同時,電臺一直沒有報導「光州事件」,市民對此十分憤怒,到電臺縱火。軍人開始用槍、火焰噴射器鎮壓民眾。21日,30萬市民參加抗爭。光州市形成一個共同體,市民提供抗爭人士食物及日常補給,娼妓亦為傷者們捐血,醫生、護士全力搶救傷者。光州對外的通訊被截斷。21日,一個青年站在坦克車上揮舞國旗,高呼「光州萬歲」,市民圍在一起唱國歌,可是這青年最後被軍隊槍殺。抗爭隊伍獲得軍隊的武器,開始武裝,並佔領了全羅南道廳。

5 月22日,金大中被控以煽動罪名,遭起訴,萬名軍人包圍光州。在光州,「市民收拾對策委員會」組成,開始與政府談判。委員會提出繳還武器,但遭抗爭隊領導部反對。23日,開始確認死者身份。繼續討論武器收回問題。15萬名市民召開大會,商討日後的策略。24日10萬名市民在雨中召開第二次大會。25日5萬名市民召開第三次大會。很多人捐錢、捐血。「光州民主民眾抗爭領導部」組成,決心抗爭到最後一刻。

5月26日,坦克進城,市民躺在路上阻擋坦克,可是坦克照樣壓過他們入城。抗爭隊預料軍隊將要入城,決定疏散其他人,只讓「抗爭領導部」的人留下。在200 多名留下來的人中,有10多名女孩子及60多名高中學生,因為親友被殺害而堅決留下。27日,美國國務院發表「不能坐視韓國的無秩序和混亂」聲明,正式容許韓國以軍隊鎮壓光州的抗爭者,數千名軍人開著坦克進入,瘋狂屠殺市民。28日,幾千名市民被逮捕、扣押,金大中被判死刑。
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